Pour des manuels techniques à reliure libre, l'usage consiste parfois à numéroter les pages par chapitre. En effet, si vos corrections ajoutent une page entière au chapitre, vous n'aurez qu'à redistribuer les seules pages de ce chapitre.
Le problème, à première vue, semble à peu près le même que celui de la question portant sur la numérotation au sein d'un chapitre : la technique de base utilisant l'extension chngcntr peut donner des résultats… mais avec certaines limites.
L'utilisation de l'extension chngcntr demande à gérer de nombreux détails : par exemple, s'assurer que le numéro de page est réinitialisé à la bonne valeur au début de chaque chapitre. Ce type de limitation a conduit à écrire l'extension chappg pour limiter drastiquement l'intervention de l'utilisateur.
Source: Page numbering by chapter